6月5日，柯橋區農村電商配送中心啓動儀式在(zài)福全街道(dào)富強村舉行。這(zhè)兩天，平水鎮祝家村村民王美珍的(de)網店，訂購幹菜産品的(de)單子(zǐ)源源不(bù)斷，生意也(yě)如同氣溫一(yī / yì ／yí)般，迎來(lái)了(le／liǎo)又一(yī / yì ／yí)波熱潮。“全國(guó)各地(dì / de)都有客戶，幹菜下飯味道(dào)好，天南海北都喜歡。”王美珍最近在(zài)琢磨“直播”賣貨，談起電商物流，她興高采烈。靠山吃山。但在(zài)以(yǐ)前，“山民”要(yào / yāo)把“山寶”帶出(chū)山區卻頗爲(wéi / wèi)不(bù)易。王美珍說(shuō)，自己賣幹菜少說(shuō)也(yě)有毛廿年，由于(yú)地(dì / de)處山區，以(yǐ)前車路不(bù)通，她的(de)幹菜産品一(yī / yì ／yí)直都是(shì)在(zài)村裏市場及周邊集鎮銷售，由于(yú)同類産品多，因此銷量不(bù)太好。在(zài)鄉鎮工作人(rén)員的(de)推薦下，王美珍加入了(le／liǎo)新供銷的(de)電商平台，在(zài)家裏動動鼠标就(jiù)能拓市場，每年的(de)線上(shàng)銷售就(jiù)有近20萬元，還申請了(le／liǎo)“淘口香”商标。如今，村裏建起了(le／liǎo)電商服務網點，農村電商物流配送也(yě)馬上(shàng)輻射山區。“有了(le／liǎo)高效便捷的(de)物流配送，估計線上(shàng)的(de)銷量還會往上(shàng)漲。”王美珍暢想着，臉上(shàng)是(shì)藏不(bù)住的(de)笑意。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)打通農村電商物流的(de)最後一(yī / yì ／yí)公裏，近年來(lái)，我區積極構建以(yǐ)商品供銷網和(hé / huò)物流配送網爲(wéi / wèi)基本支撐的(de)新供銷城鄉商貿流通體系。2018年年初，在(zài)福全街道(dào)富強村成立全省首個(gè)農村電商配送中心，實行“機場模式”運營，實現物流同倉、同車、同網、同配，進一(yī / yì ／yí)步提升農村物流配送效率和(hé / huò)質量，加快推進農産品進城。在(zài)電商倉儲物流配送中心，南部山區的(de)“稽南山寶”、平水的(de)農家幹菜、安昌的(de)手工香腸，以(yǐ)及其他(tā)農特産品打好了(le／liǎo)大(dà)大(dà)小小的(de)包裹即将發往全國(guó)各地(dì / de)。“這(zhè)些快遞每天是(shì)從鎮、村電商網點收集上(shàng)來(lái)的(de)，從咱們這(zhè)兒統一(yī / yì ／yí)發走。”民升物流配送中心負責人(rén)楊登強說(shuō)道(dào)。值得注意的(de)是(shì)，從這(zhè)個(gè)中心倉裏配送出(chū)去的(de)商品，不(bù)再按品牌或商家分流配送，而(ér)是(shì)按貨物的(de)目的(de)地(dì / de)集中配送。中心倉一(yī / yì ／yí)期工程占地(dì / de)面積約140畝，規劃預留了(le／liǎo)農産品檢測中心、冷庫、農村電商基地(dì / de)等，可解決農産品上(shàng)行的(de)生産、包裝、推廣、儲存等後顧之(zhī)憂。與此同時(shí)，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更好服務小農戶及農村便利店，我區還以(yǐ)“萬村千鄉”農村網點爲(wéi / wèi)依托，搭建農産品商貿流通體系。截至目前，全區300多個(gè)村居已建成511個(gè)電商服務網點，實現本地(dì / de)村級電商網點全覆蓋和(hé / huò)農産品快速集約配送。本地(dì / de)農企、農民專業合作社和(hé / huò)農民以(yǐ)零門檻入駐平台，并得到(dào)免費專業培訓，最大(dà)程度上(shàng)讓農戶分享平台發展成果。目前本地(dì / de)商家入駐新供銷平台已達到(dào)110多家，2018年，通過平台銷售的(de)農産品達到(dào)2200多萬元，爲(wéi / wèi)本地(dì / de)企業和(hé / huò)農民創造利潤200多萬元。“以(yǐ)前，我要(yào / yāo)定期騎着三輪車去進貨，如今在(zài)自家小店的(de)電子(zǐ)屏上(shàng)，動動手指就(jiù)能下單，配送物流車在(zài)48小時(shí)内就(jiù)能送到(dào)。”平水鎮東桃村便利店的(de)店主莫阿姨說(shuō)。通過“物流+”，“小散戶”鏈接“大(dà)市場”，“小投入”換回“大(dà)收益”。據悉，接下來(lái)，我區還将進一(yī / yì ／yí)步增加農村電商物流功能，力争将配送中心打造成覆蓋全市的(de)物流集散中心。“我們也(yě)将積極探索快遞＋，物流與電商、商貿企業之(zhī)間交流合作。”區供銷社相關負責人(rén)表示，今後，有貨運需求的(de)企業也(yě)可以(yǐ)租用“航線飛機”或者租用“飛機座位”，實現農村電商物流與其他(tā)業态的(de)集約發展。（來(lái)源：浙江新聞）

作爲(wéi / wèi)江蘇自貿試驗區三個(gè)片區中唯一(yī / yì ／yí)擁有海港的(de)片區，位于(yú)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”交彙點，“物流”對連雲港而(ér)言意義深遠。實現高質量發展，推動城市和(hé / huò)産業的(de)智能化升級，智慧物流必将成爲(wéi / wèi)“密鑰”之(zhī)一(yī / yì ／yí)。9月10日，以(yǐ)“同繪陸海聯運通道(dào)新藍圖,共享一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路倡議新機遇”爲(wéi / wèi)主題的(de)第六屆中國(guó)絲綢之(zhī)路國(guó)際物流博覽會在(zài)連雲港開幕。連雲港市委書記項雪龍在(zài)緻辭中表示，将以(yǐ)國(guó)際物流爲(wéi / wèi)紐帶，深化“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”全方位交流合作，并以(yǐ)自貿區建設爲(wéi / wèi)新起點，推進投資貿易便利化。一(yī / yì ／yí)鍵發貨、“物聯”集裝箱、海運沿線“千裏眼”……在(zài)連博會展覽區記者看到(dào)，港口、企業、園區已開啓“物流轉型”的(de)生動實踐——技術“加持”、服務“賦能”，各個(gè)“運輸要(yào / yāo)素” 互聯共享，每一(yī / yì ／yí)次“抵達”都精準可控，智慧物流正爲(wéi / wèi)“走出(chū)去”赢來(lái)更廣闊天地(dì / de)。智慧物流激發樞紐新動能9月的(de)中哈基地(dì / de)，繁忙而(ér)有序。整齊的(de)各色集裝箱，噴塗着“KTZ”“國(guó)際物流”等标志；50米的(de)龍門吊“行雲流水”般地(dì / de)重複着抓取、裝卸的(de)動作……“來(lái)自哈薩克斯坦的(de)貨物通過鐵路自動化裝卸系統，被快速轉運至港口，運往世界各地(dì / de)。1個(gè)人(rén)遠程就(jiù)能操作3台龍門吊，1～2分鍾完成一(yī / yì ／yí)個(gè)集裝箱的(de)裝卸。”中哈物流合作基地(dì / de)機械隊副隊長鍾翔信心滿滿地(dì / de)說(shuō)，以(yǐ)這(zhè)個(gè)速度，1天完成4個(gè)以(yǐ)上(shàng)中歐班列，完全沒有問題。信息化陸海聯運通道(dào)、中歐班列運輸全程無紙化……中哈物流隻是(shì)連雲港“智慧物流”轉型的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)縮影。“智能化、鏈條化、平台化正成爲(wéi / wèi)連雲港布局智慧物流的(de)關鍵方向。物流已從配套、保障的(de)産業，逐漸變成基礎性、戰略性的(de)先導産業。”連博會現場，連雲港市相關負責人(rén)表示，随着“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”倡議、“自貿區”建設的(de)推進，“物流”對于(yú)資源整合、流程優化的(de)價值日益凸顯，成爲(wéi / wèi)高質量發展中的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)環。最新數據顯示，今年上(shàng)半年，連雲港港口完成貨物吞吐量12221.6萬噸，同比增長3.8%。其中外貿吞吐量完成6025.91萬噸，集裝箱完成241.28萬标箱，同比都有不(bù)同程度增長。“連雲港港口采用各種物流運作模式，包括跨境、跨行業、多元化和(hé / huò)多種運輸模式，應用節能技術、創新物流，極大(dà)地(dì / de)提高貨品過境潛力。”上(shàng)海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫在(zài)連博會峰會現場談到(dào)，作爲(wéi / wèi)大(dà)型國(guó)際集裝箱港口，連雲港港口面向上(shàng)海合作組織在(zài)内的(de)許多國(guó)家提供智慧物流、倉儲服務，與160多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)港口達成合作，并建立60多條定期海運通道(dào)。打破企業、行業壁壘，實現區域、領域上(shàng)的(de)布局，是(shì)智慧物流下一(yī / yì ／yí)步的(de)發力點。中國(guó)貨代協會會長趙滬湘表示，國(guó)際貨代是(shì)物流行業的(de)中堅，江蘇是(shì)我國(guó)貨代行業排名第五的(de)龍頭省份。他(tā)建議，連雲港要(yào / yāo)抓住機遇，加快推進行業創新，開發新型物流産品，推進中歐班列的(de)提單“電子(zǐ)化”、貨币結算“數字化”，實現跨行業的(de)物流“協同化”。新技術推動構築現代物流生态圈“智慧物流”已逐漸成爲(wéi / wèi)智能化設施設備與物流深度融合的(de)産品，具有全面感知、可靠傳輸、智能處理、高效透明、信息對稱的(de)現代物流“生态圈”正加速形成。“空閑？修理？還是(shì)狀态完好？30多台套機械設備情況一(yī / yì ／yí)目了(le／liǎo)然。”連雲港遠港物流總監洪菲向記者展示智慧物流顯示屏。她介紹，去年起公司上(shàng)線自主研發的(de)物流管理系統，對港口物流車輛智能管控。駕駛員掃碼，系統智能驗證相關條件合格後，櫃門自動打開，駕駛員才能取走鑰匙，開始一(yī / yì ／yí)天的(de)工作。“公司正計劃将機械設備加油也(yě)通過微信掃碼納入智能管理系統中。”洪菲表示，技術創新，降低了(le／liǎo)人(rén)工成本，大(dà)幅提升物流運輸設備的(de)管理水平。鐵礦石、煤炭、紅土鎳礦……不(bù)斷從澳大(dà)利亞、印度尼西亞等全球各地(dì / de)彙集，并經由連雲港港口，通過海鐵、海河、海公等多種運輸模式發往全國(guó)各地(dì / de)。上(shàng)合物流園相關負責人(rén)告訴記者，今年上(shàng)半年園區研發上(shàng)線“物流公共信息平台”，開放給園區61家企業，實現園區内海河聯運各項“物流數據”的(de)獲取、流動，不(bù)僅可以(yǐ)幫助企業“一(yī / yì ／yí)鍵下單”，還可以(yǐ)把非常分散的(de)、小規模的(de)需求，瞬間集合成大(dà)規模的(de)需求，調動運力，提升物流效率。在(zài)吉爾吉斯斯坦展台，講解員向記者展示他(tā)們自主研發的(de)Ooba系統。“系統可以(yǐ)‘接入’淘寶、天貓等各類中國(guó)網購渠道(dào)。”購買、轉運、送達，都可以(yǐ)在(zài)線完成，物流“信息化”讓貿易往來(lái)更便捷。精細化催生更多物流新場景連雲港氣象台與南京信大(dà)氣象科技公司聯合開發的(de)“連雲港‘一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路’氣象服務保障系統”在(zài)連博會現場簽約應用。連雲港氣象局服務處處長範從勇介紹，這(zhè)套氣象系統将成爲(wéi / wèi)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”物流标杆項目，可以(yǐ)向各個(gè)物流樞紐地(dì / de)推廣。“這(zhè)套系統開啓氣象‘千裏眼’，首先爲(wéi / wèi)連雲港港區、霍爾果斯、哈薩克斯坦東門3個(gè)物流園區提供鐵路多節點、全過程的(de)精細化氣象服務。” 範從勇介紹，系統将根據鐵路運輸的(de)特點，重點關注“側風”預報，數據實時(shí)傳輸給在(zài)途各個(gè)站點。此外，連雲港至日本長崎、韓國(guó)仁川以(yǐ)及新加坡的(de)3條“海河聯運”也(yě)成爲(wéi / wèi)“物流氣象”預報重點，海風、海浪、水位等關鍵數據“實時(shí)在(zài)線”。方寸大(dà)小的(de)“集裝箱”貼上(shàng)物聯識别碼，可全流程追溯，還可提高運輸準确率。記者從會場獲悉“互聯網＋”集裝箱的(de)新成果——在(zài)全國(guó)率先攻克了(le／liǎo)新出(chū)廠集裝箱箱号數字相近、容易被智能識别誤判的(de)難題，提高了(le／liǎo)理貨準确率。“它将人(rén)工理貨方式中核對箱号、輸入箱号、查驗箱體殘損、确認貝位的(de)過程，由智能化的(de)三個(gè)模塊即信息采集模塊、信号轉換模塊、驗殘模塊去實現信息的(de)采集、存儲、傳輸。” 連雲港外輪理貨有限公司負責人(rén)表示，智能理貨系統實現了(le／liǎo)對集裝箱裝卸、運輸的(de)可追溯，此外，1名理貨員從承擔1條作業線，變爲(wéi / wèi)同時(shí)承擔3條作業線理貨，集裝箱智能理貨系統正代替人(rén)工進行更爲(wéi / wèi)精确的(de)理貨作業，工作效率提升了(le／liǎo)3倍。物流是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)尚未有效整合但市場潛力巨大(dà)的(de)行業，在(zài)向“智慧物流”轉型中面臨機遇和(hé / huò)挑戰。與會專家一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，智慧物流對于(yú)連雲港進一(yī / yì ／yí)步融入“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設具有重要(yào / yāo)意義，建議通過“新技術”的(de)力量，打造綠色智慧物流産業的(de)生态圈，推動更多綠色、智能、現代物流場景的(de)落地(dì / de)實現。本報記者 王夢然（來(lái)源：新華日報）

2019年8月30日，國(guó)家市場監督管理總局、國(guó)家标準化管理委員會印發《關于(yú)批準發布<針葉樹鋸材>等501項國(guó)家标準和(hé / huò)6項國(guó)家标準修改單的(de)公告》（2019年第10号），正式發布了(le／liǎo)501項國(guó)家标準，其中包括《冷藏、冷凍食品物流包裝、标志、運輸和(hé / huò)儲存》（GB/T 24616-2019）和(hé / huò)《托盤單元化物流系統 通用技術條件》（GB/T 37922-2019）兩項國(guó)家标準，這(zhè)兩項标準将于(yú)2020年3月1日正式實施。《冷藏、冷凍食品物流包裝、标志、運輸和(hé / huò)儲存》（GB/T 24616-2019）國(guó)家标準爲(wéi / wèi)修訂标準，标準代替了(le／liǎo)原《冷藏食品物流包裝、标志、運輸和(hé / huò)儲存》（GB/T 24616-2009）和(hé / huò)《冷凍食品物流包裝、标志、運輸和(hé / huò)儲存》（GB/T 24617-2009）兩項國(guó)家标準。新修訂發布的(de)國(guó)家标準以(yǐ)GB/T 24616-2009爲(wéi / wèi)主，整合了(le／liǎo) GB/T 24617-2009 中對冷凍食品的(de)要(yào / yāo)求，與GB/T 24616-2009相比，除編輯性修改外主要(yào / yāo)技術變化包括：（1）增加了(le／liǎo)術語“冷凍食品”和(hé / huò)“物流包裝”術語，修改了(le／liǎo)原“冷藏食品”和(hé / huò)“冷凍食品”的(de)定義，（2）在(zài)包裝方面修改了(le／liǎo)“包裝方案”如包裝材料與包裝尺寸的(de)相關要(yào / yāo)求，增加了(le／liǎo)包裝方式、包裝作業環境和(hé / huò)作業器具等要(yào / yāo)求，（3）在(zài)運輸方面，補充或增加了(le／liǎo)如溫控能力、實時(shí)監控設備要(yào / yāo)求等專用設備的(de)要(yào / yāo)求，在(zài)運輸作業方面增加了(le／liǎo)作業清潔、作業區溫度控制、作業裝載原則、混裝、裝裝碼放、在(zài)途控制，以(yǐ)及記錄的(de)具體要(yào / yāo)求，（4）在(zài)儲存方面，修改了(le／liǎo)對冷庫的(de)管理要(yào / yāo)求，對入庫、在(zài)庫維護、出(chū)庫等提出(chū)了(le／liǎo)補充要(yào / yāo)求，（5）新增了(le／liǎo)全流程的(de)信息追溯管理及要(yào / yāo)求。标準的(de)制定對于(yú)進一(yī / yì ／yí)步規範冷鏈物流服務，提升物流企業服務水平，促進物流業的(de)轉型升級具有積極意義。《托盤單元化物流系統 通用技術條件》（GB/T 37922-2019）國(guó)家标準規定了(le／liǎo)托盤單元化物流系統中常用的(de)托盤集裝單元、托盤、單元貨物包裝容器、裝卸及搬運設備、倉儲貨架、集裝箱及運輸車輛的(de)要(yào / yāo)求。标準選取了(le／liǎo)GB/T 2934中首推的(de)托盤平面尺寸爲(wéi / wèi)1 200 mm×1 000 mm托盤爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)集裝單元的(de)物流系統通用技術要(yào / yāo)求，其他(tā)托盤單元化物流系統可參考使用。标準的(de)制定旨在(zài)實現以(yǐ)托盤爲(wéi / wèi)集裝單元的(de)物流系統，在(zài)其堆碼、包裝、裝載、搬運、及倉儲過程能夠參照統一(yī / yì ／yí)的(de)規範進行，将托盤、運輸包裝器具、裝卸及搬運設備、倉儲設備及設施、運輸車輛與裝備等有機的(de)結合在(zài)一(yī / yì ／yí)起，以(yǐ)單元化、模塊化、标準化的(de)形式完成物流的(de)高效運轉，從而(ér)達到(dào)提高物流運作效率、降低物流成本、增強物流服務能力和(hé / huò)管理水平。                                                                                       （來(lái)源：中物聯标準化工作部）

近日，國(guó)家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于(yú)做好2019年國(guó)家物流樞紐建設工作的(de)通知》（發改經貿﹝2019﹞1475号），共有23個(gè)物流樞紐入選2019年國(guó)家物流樞紐建設名單（附後），其中東部地(dì / de)區10個(gè)（天津、上(shàng)海、南京、金華（義烏）、臨沂、廣州、甯波—舟山、廈門、青島、深圳）、中部地(dì / de)區5個(gè)（太原、贛州、鄭州、宜昌、長沙）、西部地(dì / de)區7個(gè)（烏蘭察布—二連浩特、南甯、重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊）、東北地(dì / de)區1個(gè)（營口），涵蓋陸港型、空港型、港口型、生産服務型、商貿服務型、陸上(shàng)邊境口岸型等6種類型，區域、類型分布相對均衡，有利于(yú)支撐“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角區域一(yī / yì ／yí)體化發展、西部陸海新通道(dào)等重大(dà)戰略實施和(hé / huò)促進形成強大(dà)國(guó)内市場。下一(yī / yì ／yí)步，國(guó)家發展改革委将會同有關部門通過召開現場會、推動建立國(guó)家物流樞紐聯盟等方式，加強國(guó)家物流樞紐間的(de)業務對接、标準協調和(hé / huò)信息互聯，加快構建聯通内外、交織成網、高效便捷的(de)“通道(dào)+樞紐+網絡”物流運作體系，推動形成國(guó)家物流樞紐網絡框架和(hé / huò)基礎支撐，促進區域均衡協調發展和(hé / huò)全國(guó)統一(yī / yì ／yí)市場建設，爲(wéi / wèi)經濟高質量發展奠定堅實基礎。同時(shí)，抓緊統籌做好2020年國(guó)家物流樞紐建設工作。2019年國(guó)家物流樞紐建設名單（排名不(bù)分先後）（來(lái)源：  國(guó)家發展改革委）

新華社杭州9月10日電（記者 唐弢 黃筱 鄭夢雨）9日起，第三屆中國(guó)（杭州）國(guó)際快遞業大(dà)會在(zài)浙江桐廬舉行，來(lái)自全球20個(gè)國(guó)家的(de)專家學者，共謀快遞業發展新藍圖。在(zài)這(zhè)片藍圖中，由國(guó)際合作拓展而(ér)來(lái)的(de)“全球化”，物流新裝備産生的(de)“智能化”，以(yǐ)及快遞企業成長下的(de)“法治化”，開始成爲(wéi / wèi)快遞物流行業邁向“量質齊升”的(de)新關鍵詞。　　物流新裝備，智能化成爲(wéi / wèi)快遞業發展“利器”　　智能倉儲分揀機器人(rén)，一(yī / yì ／yí)小時(shí)内完成約15000個(gè)訂單的(de)分揀處理；智能圖像系統，爲(wéi / wèi)快遞配送“最後一(yī / yì ／yí)公裏”提供數據基礎；快遞“無人(rén)機”，實現在(zài)崎岖山路的(de)定點垂直起降和(hé / huò)貨品投放……　　琳琅滿目的(de)物流新裝備，成了(le／liǎo)此次快遞業大(dà)會的(de)新亮點。　　“在(zài)快遞行業，以(yǐ)往依靠眼力、體力的(de)工作，如今正交由機器人(rén)操作。”圓通速遞副總裁相峰表示，過去幾十年，中國(guó)快遞業依靠商業模式的(de)創新，做到(dào)了(le／liǎo)規模全球第一(yī / yì ／yí)。如今，在(zài)向“智能+”時(shí)代邁進的(de)過程中，誰的(de)科技創新越多，誰就(jiù)占據了(le／liǎo)快遞業競争的(de)制高點。　　當前，中國(guó)快遞行業伴随着大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能，正有力推動互聯網和(hé / huò)實體經濟深度融合發展。目前，倉儲、運輸、配送等環節已經實現無人(rén)化操作，物流行業整體開始了(le／liǎo)數字化轉型。　　與會專家表示，從快遞科技未來(lái)發展趨勢來(lái)看，與快遞業相關的(de)汽車、貨運飛機、分揀設備、機器人(rén)、無人(rén)機等産業鏈在(zài)未來(lái)也(yě)将獲得充足的(de)産能釋放。　　國(guó)際合作，構建全球“朋友圈”　　“國(guó)際化一(yī / yì ／yí)定是(shì)未來(lái)中國(guó)快遞最大(dà)的(de)增長點之(zhī)一(yī / yì ／yí)。”中通快遞董事長賴梅松在(zài)接受采訪時(shí)的(de)話語擲地(dì / de)有聲。　　如今，中國(guó)快遞企業在(zài)全球一(yī / yì ／yí)體化、命運共同體的(de)格局下不(bù)斷擴大(dà)“朋友圈”，一(yī / yì ／yí)批具有國(guó)際眼光的(de)快遞從業者，正把中國(guó)帶到(dào)全球經濟共同體當中，他(tā)們服務跨境電商，銜接境外物流，構建覆蓋“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”面向全球的(de)跨境技術網絡，在(zài)中國(guó)智造與世界生活當中建立新的(de)可能。　　近年來(lái)，申通快遞先後開通了(le／liǎo)伯明翰、紐約、洛杉矶倉配分撥中心；在(zài)美國(guó)上(shàng)市的(de)中通快遞，向世界打開了(le／liǎo)“中國(guó)快遞”新的(de)窗戶；圓通推出(chū)“全球閃送”，國(guó)際急件最快隻需10小時(shí)；韻達國(guó)際物流服務網絡已開通至30個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區。　快遞業國(guó)際化浪潮的(de)背後，是(shì)巨大(dà)的(de)國(guó)際市場需求。據行業預測，今年中國(guó)快遞量約爲(wéi / wèi)600億件，其中跨境快遞20億件，僅占整體快遞量3%。跨境物流仍然大(dà)有可爲(wéi / wèi)。　　對此，與會專家建議，中國(guó)快遞企業一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)積極拓展全球服務網絡，夯實中國(guó)快遞業聯通世界的(de)基礎地(dì / de)盤；還要(yào / yāo)深化産業協同，賦能中國(guó)快遞業聯通世界的(de)動力源泉；同時(shí)，促進科技創新，構築中國(guó)快遞業聯通世界的(de)競争優勢。　　法治實踐，行業内的(de)自我革新　　“一(yī / yì ／yí)個(gè)行業需要(yào / yāo)有自己更嚴謹的(de)法律規則，才能在(zài)新業态下更好地(dì / de)發展。”随着中國(guó)快遞業的(de)不(bù)斷發展，以(yǐ)及面向海外的(de)戰略需求，快遞從業者越發感到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)統一(yī / yì ／yí)有效的(de)服務标準和(hé / huò)管理舉措的(de)必要(yào / yāo)性。　　在(zài)中國(guó)政法大(dà)學商法研究所副所長鄭佳甯看來(lái)，平台經濟時(shí)代下，法律規制是(shì)必然繞不(bù)開的(de)。對傳統快遞物流行業來(lái)說(shuō)，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)非常大(dà)的(de)變化。監管部門、企業、消費者如何來(lái)應對，最好的(de)方式就(jiù)是(shì)制定高階位的(de)法律，來(lái)保障快遞業創新發展。　　另外，很多國(guó)内快遞企業在(zài)走向國(guó)際時(shí)，對國(guó)外快遞市場相關法律、政策等缺乏深入研究。比如合規經營、用工規則等，特别是(shì)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”沿線國(guó)家的(de)法律政策，這(zhè)必然制約國(guó)際市場的(de)開拓。　　圓通速遞法務總監胡斌建議，快遞企業邁向國(guó)際化過程中，除嚴格遵守中國(guó)法律對于(yú)快遞企業海外投資的(de)相關法規，還需要(yào / yāo)充分尊重投資目标國(guó)的(de)法律、規章，并對該國(guó)家、地(dì / de)區整體政治、社會、人(rén)文、習俗、環境等狀況進行全面調研與評估。（來(lái)源：新華社）

日前，交通運輸部和(hé / huò)稅務總局聯合印發《網絡平台道(dào)路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以(yǐ)下簡稱《管理暫行辦法》）。這(zhè)是(shì)貫徹黨中央、國(guó)務院“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，促進平台經濟規範健康發展、深化道(dào)路貨運行業供給側結構性改革的(de)重大(dà)舉措，也(yě)是(shì)無車承運人(rén)新業态經過兩年多試點之(zhī)後全面推廣、有序發展的(de)行動指南。《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台實施，将對促進道(dào)路貨運新業态發展，規範行業治理，整合社會資源，深化物流業降本增效，引導道(dào)路貨運行業轉型升級和(hé / huò)高質量發展發揮重要(yào / yāo)作用。一(yī / yì ／yí)、《管理暫行辦法》出(chū)台的(de)重大(dà)意義《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，是(shì)落實國(guó)務院關于(yú)促進平台經濟規範健康發展的(de)具體舉措，也(yě)是(shì)無車承運人(rén)新業态全面推廣的(de)客觀要(yào / yāo)求。2016年8月，交通運輸部印發《關于(yú)推進改革試點加快無車承運物流創新發展的(de)意見》（交辦運〔2016〕115号），在(zài)全國(guó)開展無車承運試點工作。兩年多來(lái)，無車承運物流新業态得到(dào)快速發展，湧現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批代表性企業，實現了(le／liǎo)零散車輛資源的(de)規模化整合和(hé / huò)運輸業務的(de)集約化運作，有效提升了(le／liǎo)貨運物流的(de)組織效率和(hé / huò)規模效應。據交通運輸部監測統計，截至2018年11月，229家試點企業共整合社會運力142萬輛，完成貨運量3.2億噸，提高車輛利用效率約50%，降低交易成本6—8%，創新改革效果初步顯現。但是(shì)，我們也(yě)要(yào / yāo)看到(dào)，由于(yú)沒有相應的(de)管理制度保障，試點企業在(zài)實際經營中遇到(dào)問題缺乏制度監管；未納入試點的(de)貨運經營者不(bù)能取得道(dào)路貨運經營資質，無法開展相應業務；監管部門也(yě)很難有效依法監管，對市場穩定造成一(yī / yì ／yí)定影響。因此，行業期盼政府部門盡快正式出(chū)台法規制度予以(yǐ)規範，明确試點工作後的(de)政策走向。 《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，是(shì)無車承運人(rén)新業态高質量發展的(de)重要(yào / yāo)保障。随着新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革，物聯網、雲計算、大(dà)數據、衛星定位、人(rén)工智能等新一(yī / yì ／yí)代信息技術在(zài)貨運物流領域加快應用，推動行業數字化變革，成爲(wéi / wèi)行業轉型升級的(de)新動能。在(zài)無車承運人(rén)試點的(de)示範引領下，道(dào)路貨運行業與互聯網深化融合，貨運物流企業加快擁抱互聯網，通過搭建社會化的(de)網絡貨運平台，整合更多物流資源，再造物流服務模式，提升物流質量效率，探索自身轉型升級的(de)新路徑。我們可以(yǐ)看到(dào)，一(yī / yì ／yí)批傳統貨運物流企業依托線下運作優勢，積極向線上(shàng)網絡貨運經營轉型，擴大(dà)了(le／liǎo)業務範圍，提升了(le／liǎo)競争優勢，正在(zài)成爲(wéi / wèi)道(dào)路貨運行業高質量發展的(de)新趨勢。《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，給無車承運新業态吃了(le／liǎo)“定心丸”，爲(wéi / wèi)培育壯大(dà)貨運物流領域的(de)新技術、新業态、新模式提供了(le／liǎo)制度保障。《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，是(shì)深化“放管服”改革的(de)具體行動。《管理暫行辦法》在(zài)網絡貨運經營的(de)法律定位、行業準入、政府監管、行爲(wéi / wèi)規範、監督檢查等方面做出(chū)規定，進一(yī / yì ／yí)步明确各級道(dào)路運輸管理部門的(de)監管責任和(hé / huò)監管要(yào / yāo)求，有利于(yú)規範經營者的(de)主體責任和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)規範。同時(shí)，《管理暫行辦法》在(zài)鼓勵創新的(de)基礎上(shàng)堅持審慎監管、包容監管、科學監管，特别是(shì)利用網絡貨運信息監測系統等“互聯網+”政務手段，強化事中事後監管，并對政府部門政務數據共享提出(chū)了(le／liǎo)要(yào / yāo)求，有望實現“政府監管平台、平台管理車輛”的(de)兩級監管模式。這(zhè)些對于(yú)創新現代監管方式，完善行業治理體系，提升治理能力現代化做了(le／liǎo)有益的(de)探索。 二、《管理暫行辦法》的(de)主要(yào / yāo)亮點《管理暫行辦法》堅持鼓勵創新、包容審慎、問題導向和(hé / huò)依法行政原則，通過确定網絡平台道(dào)路貨物運輸法律定位、經營規範、運營監管、稅務合規等事項，更好地(dì / de)維護社會公衆權益，保障安全生産，推動“互聯網+”新業态規範快速發展，促進物流資源集約整合、高效利用，引領帶動道(dào)路貨運業高質量發展，服務經濟社會發展大(dà)局。我個(gè)人(rén)理解，有以(yǐ)下突出(chū)“亮點”。一(yī / yì ／yí)是(shì)明确了(le／liǎo)“範圍邊界”。網絡貨運經營屬于(yú)新業态，在(zài)前期試點中我們借鑒國(guó)外經驗，稱之(zhī)爲(wéi / wèi)無車承運人(rén)。随着《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)電子(zǐ)商務法》等法規制度的(de)出(chū)台以(yǐ)及試點工作的(de)推進，政府管理的(de)範圍邊界逐步明确。爲(wéi / wèi)更好地(dì / de)指導行業健康發展，《管理暫行辦法》将無車承運人(rén)更名爲(wéi / wèi)“網絡平台道(dào)路貨物運輸”（以(yǐ)下簡稱網絡貨運），更準确地(dì / de)界定其概念定義和(hé / huò)法律定位，也(yě)爲(wéi / wèi)行業企業“對号入座”，政府部門“審慎監管”奠定了(le／liǎo)基礎。其中，對于(yú)網絡平台道(dào)路貨運經營者承擔承運人(rén)責任的(de)要(yào / yāo)求，明确區分了(le／liǎo)承運業務和(hé / huò)信息中介、交易撮合業務的(de)管理邊界。既符合當前《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)道(dào)路運輸條例》上(shàng)位法的(de)管理邊界，也(yě)對當前行業管理中由于(yú)邊界不(bù)清、概念混淆導緻的(de)監管難提供了(le／liǎo)判定标準。二是(shì)明确了(le／liǎo)“管理要(yào / yāo)求”。網絡貨運經營是(shì)貨運物流創新驅動的(de)重要(yào / yāo)成果，越來(lái)越多的(de)貨運物流企業希望進入市場。《管理暫行辦法》明确了(le／liǎo)經營者資質要(yào / yāo)求和(hé / huò)政府部門的(de)監管責任。要(yào / yāo)求從事網絡貨運經營的(de)，應當向所在(zài)地(dì / de)縣級負有道(dào)路運輸監督管理職責的(de)機構提出(chū)申請，經營範圍爲(wéi / wèi)網絡貨運。同時(shí)，《管理暫行辦法》還規定，從事網絡貨運經營的(de)，還應符合《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律法規規章關于(yú)經營性互聯網信息服務的(de)要(yào / yāo)求，并具備相關線上(shàng)服務能力。這(zhè)也(yě)是(shì)網絡貨運經營區别于(yú)普通貨運經營的(de)重要(yào / yāo)特征。在(zài)後續服務規範或配套制度中相信會對“線上(shàng)服務能力”予以(yǐ)進一(yī / yì ／yí)步明确。特别是(shì)《管理暫行辦法》要(yào / yāo)求，省級交通運輸主管部門應按照相關技術規範的(de)要(yào / yāo)求建立和(hé / huò)完善升級網絡貨運信息監測系統，實現與網絡貨運經營者信息平台的(de)有效對接，并定期将監測數據上(shàng)傳至交通運輸部網絡貨運信息交互系統。這(zhè)延續了(le／liǎo)試點過程中運行監測分析的(de)做法，有助于(yú)實現網上(shàng)網下一(yī / yì ／yí)體化監管，也(yě)對經營者的(de)信息化能力提出(chū)了(le／liǎo)相應的(de)要(yào / yāo)求。三是(shì)明确了(le／liǎo)“監管手段”。網絡貨運經營是(shì)“互聯網+”貨運物流的(de)典型代表。《管理暫行辦法》提出(chū)，鼓勵網絡貨運經營者利用大(dà)數據、雲計算、衛星定位、人(rén)工智能等技術整合資源，順應了(le／liǎo)行業發展趨勢。同時(shí)，《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，也(yě)是(shì)“互聯網+”監管的(de)創新舉措。《管理暫行辦法》要(yào / yāo)求，網絡貨運經營者應按照相關技術規範的(de)要(yào / yāo)求上(shàng)傳運單數據至省級網絡貨運信息監測系統，應利用省級網絡貨運信息監測系統對網絡貨運經營者經營行爲(wéi / wèi)進行信息化監測，并建立信息通報制度，指導轄區内地(dì / de)方管理機構基于(yú)網絡貨運經營者的(de)信用等級和(hé / huò)風險類型實行差異化監管，這(zhè)順應了(le／liǎo)“互聯網+監管”以(yǐ)網管網的(de)監管要(yào / yāo)求。此外，《管理暫行辦法》還要(yào / yāo)求，省級交通運輸主管部門應當定期将監測數據上(shàng)傳至部網絡貨運信息交互系統，并與同級稅務等部門建立信息共享機制。推進跨部門數據共享，有望逐步從部門“單打獨鬥”轉變爲(wéi / wèi)協同監管、“智慧監管”，創新行業監管方式。四是(shì)明确了(le／liǎo)“經營行爲(wéi / wèi)”。無車承運人(rén)試點兩年多來(lái)，由于(yú)經營者在(zài)實際運營中無法可依，導緻行業出(chū)現一(yī / yì ／yí)些經營不(bù)規範問題。如，資質認定、法律地(dì / de)位、責任義務、安全管理等方面沒有明确界定，對于(yú)合規企業正常業務的(de)開展帶來(lái)較大(dà)困擾。《管理暫行辦法》的(de)出(chū)台，明确要(yào / yāo)求網絡貨運經營者應建立健全安全生産管理制度，落實安全生産主體責任，強化了(le／liǎo)網絡貨運經營者的(de)承運人(rén)責任。明确要(yào / yāo)求經營者應對對實際承運車輛及駕駛員資質進行審查，強化了(le／liǎo)經營者的(de)查驗責任。明确要(yào / yāo)求經營者應當遵守車輛裝載的(de)要(yào / yāo)求，強化了(le／liǎo)經營者的(de)運輸組織責任。明确要(yào / yāo)求經營者應當建立健全交易規則和(hé / huò)服務協議，建立健全投訴和(hé / huò)舉報機制，遵守國(guó)家關于(yú)網絡和(hé / huò)信息安全有關規定，并應采取有效措施加強對駕駛員、車輛、托運人(rén)等相關信息的(de)保密管理。這(zhè)些經營行爲(wéi / wèi)的(de)規定，在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)回答了(le／liǎo)此前困擾行業發展的(de)關鍵問題，有利于(yú)網絡貨運經營的(de)合規發展和(hé / huò)建立公平競争的(de)營商環境。五是(shì)明确了(le／liǎo)“稅務合規”。此次辦法由交通運輸部與稅務總局聯合印發，進一(yī / yì ／yí)步規範了(le／liǎo)網絡貨運經營相關的(de)稅務合規要(yào / yāo)求。《暫行管理辦法》明确了(le／liǎo)網絡貨運經營者應遵照國(guó)家稅收法律法規，依法依規抵扣增值稅進項稅額，不(bù)得虛開虛抵增值稅發票等扣稅憑證，并且要(yào / yāo)求按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)稅收征收管理法實施細則》記錄和(hé / huò)保存相關涉稅資料，确保信息的(de)真實性、完整性、可用性，進一(yī / yì ／yí)步強調了(le／liǎo)網絡貨運者的(de)稅務合規責任。《暫行管理辦法》進一(yī / yì ／yí)步要(yào / yāo)求，經營者應當對運輸、交易全過程進行實時(shí)監控和(hé / huò)動态管理，不(bù)得虛構交易、運輸、結算信息，爲(wéi / wèi)規避虛開風險，特别要(yào / yāo)求網絡貨運經營者不(bù)得虛構運輸交易相互委托運輸服務，這(zhè)在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)吸收了(le／liǎo)試點中的(de)稅務問題和(hé / huò)經驗，爲(wéi / wèi)規避網絡貨運經營稅務風險奠定了(le／liǎo)基礎。三、關于(yú)後續工作的(de)一(yī / yì ／yí)些想法《管理暫行辦法》是(shì)在(zài)貨運物流新業态蓬勃發展，供給側結構性改革深入推進，無車承運試點工作基礎之(zhī)上(shàng)，《道(dào)路運輸條例》尚未修訂完成的(de)條件下出(chū)台的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)部門管理辦法。下一(yī / yì ／yí)步，建議在(zài)以(yǐ)下幾個(gè)工作方面予以(yǐ)重點推進和(hé / huò)深入落實。一(yī / yì ／yí)是(shì)抓好已有政策的(de)“落實”。做好試點工作後行業全面推開的(de)過渡和(hé / huò)銜接工作，穩妥推進網絡貨運經營資質管理、行爲(wéi / wèi)規範和(hé / huò)監督檢查。嚴守準入條件，防止不(bù)符合标準的(de)經營者進入市場。強化監測監督，做好事中事後監管。規範經營行爲(wéi / wèi)，引導經營者合規經營。此外，在(zài)無車承運人(rén)試點前後，各有關部門出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批支持政策措施。一(yī / yì ／yí)些政策已經落實，但是(shì)仍有一(yī / yì ／yí)些政策還有待推進。例如，個(gè)體運輸戶經營資質取得難問題還有待解決，建議結合運政系統全國(guó)聯網時(shí)機，推行網上(shàng)申請、網上(shàng)審驗等“互聯網+”政務服務，使用網絡貨運經營者提供的(de)網絡經營場所便利實際承運人(rén)取得經營資質，讓經營主體回歸“本位”。此外，網絡貨運經營者委托實際承運人(rén)運輸後進項發票的(de)取得、實際承運人(rén)異地(dì / de)代開增值稅專用發票、通行費電子(zǐ)發票取得問題以(yǐ)及推進增值稅專用發票電子(zǐ)化工作等，還有待結合行業實際情況和(hé / huò)政府現有手段予以(yǐ)協調解決，切實推動已有政策落地(dì / de)。二是(shì)推動配套政策和(hé / huò)實施細則“出(chū)台”。爲(wéi / wèi)全面推進《管理暫行辦法》的(de)實施，亟待完善相關服務規範。如，對于(yú)網絡貨運經營者線上(shàng)服務能力的(de)認定，建議統一(yī / yì ／yí)認定标準和(hé / huò)提交材料，規範操作規程和(hé / huò)時(shí)限要(yào / yāo)求。在(zài)後續服務規範或配套制度中，明确網絡貨運經營者在(zài)安全生産管理、會員資質審查、接入監測系統、賠付風險保障、客戶信息查驗、運輸過程監控、客戶投訴處理和(hé / huò)信息保密等制度方面的(de)具體規範和(hé / huò)要(yào / yāo)求。同時(shí)要(yào / yāo)做好相關經營主體和(hé / huò)消費者的(de)權益維護保障工作。結合試點經驗，建議進一(yī / yì ／yí)步建立完善省部兩級信息監測系統，建立健全網絡貨運經營者信用評價機制，深化行業誠信建設，加強行業規範自律。三是(shì)強化部門監管的(de)“協同”。網絡貨運經營不(bù)僅僅涉及道(dào)路運輸管理部門，還包括稅務、公安、工信、工商等有關部門。在(zài)試點過程中，經營者通過接入省級監測系統上(shàng)傳運單數據，便利道(dào)路運輸管理部門進行信息化監測，開辟了(le／liǎo)“互聯網+”監管的(de)新路。建議下一(yī / yì ／yí)步加強相關部門數據共享，實現數據互認和(hé / huò)聯合監管，建立公開透明和(hé / huò)協同治理的(de)跨部門監管方式，引領行業治理體系改革和(hé / huò)治理能力現代化建設。  中國(guó)物流與采購聯合會副會長 賀登才  二О一(yī / yì ／yí)九年九月九日（來(lái)源： 中物聯公路貨運分會）