爲(wéi / wèi)深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于(yú)保障城市軌道(dào)交通安全運行的(de)意見》（國(guó)辦發〔2018〕13号，以(yǐ)下簡稱《意見》）和(hé / huò)《城市軌道(dào)交通運營管理規定》（交通運輸部令2018年第8号，以(yǐ)下簡稱《規定》）有關要(yào / yāo)求，規範城市軌道(dào)交通設施設備運行維護工作，更好地(dì / de)保障城市軌道(dào)交通安全運行，日前，交通運輸部印發《城市軌道(dào)交通設施設備運行維護管理辦法》（交運規〔2019〕8号，以(yǐ)下簡稱《辦法》），将于(yú)2019年11月1日起施行。現就(jiù)《辦法》出(chū)台背景及主要(yào / yāo)内容解讀如下：

      一(yī / yì ／yí)、出(chū)台背景

      近年來(lái)，我國(guó)城市軌道(dào)交通快速發展。截至2018年底，我國(guó)内地(dì / de)（不(bù)含港澳台地(dì / de)區，下同）共有24個(gè)省份的(de)35個(gè)城市開通運營軌道(dào)交通，運營線路171條，運營裏程5295公裏，2018年城市軌道(dào)交通客運量約212.8億人(rén)次。随着運營裏程和(hé / huò)客流的(de)快速增長，城市軌道(dào)交通安全運行壓力日益加大(dà)。作爲(wéi / wèi)多專業複雜集成的(de)聯動系統，城市軌道(dào)交通設施設備的(de)安全可靠是(shì)系統正常運行的(de)基礎，對于(yú)保障城市軌道(dào)交通運營安全至關重要(yào / yāo)。對此，《意見》明确要(yào / yāo)“強化關鍵設施設備管理”“建立健全設施設備維修技術規範和(hé / huò)檢測評估、維修保養制度”；《規定》也(yě)對城市軌道(dào)交通運營設施設備定期檢查、檢測評估、養護維修、更新改造等方面提出(chū)了(le／liǎo)相關要(yào / yāo)求。因此，亟需出(chū)台城市軌道(dào)交通設施設備運行維護的(de)管理制度，貫徹落實《意見》和(hé / huò)《規定》，夯實行業運營安全管理基礎。

       二、《辦法》的(de)主要(yào / yāo)内容

      《辦法》共6章30條，包括總則、設施設備運行監測、設施設備維護、更新改造管理、監督管理、附則等。主要(yào / yāo)内容包括以(yǐ)下3個(gè)方面：

      一(yī / yì ／yí)是(shì)明确了(le／liǎo)設施設備運行狀态監測基本要(yào / yāo)求。明确了(le／liǎo)橋梁、隧道(dào)、軌道(dào)、路基、接觸網等設施的(de)巡查和(hé / huò)監測頻率，以(yǐ)及車輛、供電、通信、信号、機電等設備系統需要(yào / yāo)實時(shí)監控的(de)關鍵部位。對于(yú)設備異常情況報警，應進行分級分類，及時(shí)檢查确認并處理。無法繼續維持運營或繼續運營将危及行車安全的(de)，應停運搶修并盡快恢複運營。可繼續維持運營的(de)，應視情采取區間限速、添乘檢查、安全防護等措施，盡快完成故障修複。其他(tā)不(bù)影響運營的(de)故障，應明确故障修複方案，在(zài)具備條件後及時(shí)組織故障處理。規定了(le／liǎo)區間聯絡通道(dào)、區間聯絡平台、信号系統降級功能、列車門緊急解鎖裝置、站台緊急停車按鈕等設施設備的(de)測試、管理和(hé / huò)安全防護要(yào / yāo)求。

      二是(shì)設施設備維護要(yào / yāo)求。提出(chū)了(le／liǎo)設施設備維護規程的(de)主要(yào / yāo)内容以(yǐ)及編制、發布、修訂和(hé / huò)廢止等基本程序，對車輛、信号等關鍵設備的(de)修程修制和(hé / huò)使用壽命進行規定。運營單位應根據維護規程編制設施設備維護計劃，合理制定運營計劃，保障設施設備維護工作時(shí)間。運營單位應做好設施設備維護施工管理，嚴格落實施工區域管理、請銷點登記等制度。由外單位進行施工作業的(de)，運營單位應加強安全管理，由運營單位辦理相關施工手續後，方可進行施工。在(zài)軌行區等重點區域施工的(de)，運營單位應安排專人(rén) 旁站監督。

      三是(shì)更新改造管理要(yào / yāo)求。規定了(le／liǎo)更新改造的(de)内容和(hé / huò)主要(yào / yāo)範圍，對于(yú)車輛、供電、信号等涉及行車安全的(de)關鍵設備，到(dào)達使用年限的(de)應及時(shí)更新。未經充分技術評估論證，不(bù)能确保運行安全的(de)，不(bù)得延期使用。同時(shí)，明确了(le／liǎo)故障率較高嚴重影響運營安全和(hé / huò)客運服務等6類情形，可提前進行更新改造。針對增購列車、信号系統整體更新、軟件升級，以(yǐ)及改擴建工程等可能影響運營安全的(de)重大(dà)更新改造項目，從功能測試、接口兼容條件、安全防護以(yǐ)及施工管理等方面進行了(le／liǎo)規範。

      四是(shì)監督檢查要(yào / yāo)求。明确運營單位負責設施設備運行維護工作，委外服務的(de)，運營單位應與服務商簽訂書面協議，加強委外服務管理與評價。強調運營單位應做好故障統計分析，對設施設備運行維護工作實施全生命周期的(de)信息化、痕迹化管理，提高設施設備運行維護的(de)科學管理水平。城市軌道(dào)交通運營主管部門應對運營單位設施設備運行維護情況實施監督檢查。

（來(lái)源：中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)交通運輸部運輸服務司）