2019.07.30
《綠色物流指标構成與核算方法》(GB/T37099-2018)、《物流園區績效指标體系》(GB/T 37102-2018)、《托盤單元化物流系統 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)三項國(guó)家标準已于(yú)2018年12月28日經國(guó)家市場監督管理總局、國(guó)家标準化管理委員會批準發布,并于(yú)2019年7月1日正式實施。三項國(guó)家标準均是(shì)列入物流标準化中長期發展規劃的(de)重點标準項目,标準的(de)發布與實施将有利的(de)支撐物流業的(de)高質量、可持續發展。
★《綠色物流指标構成與核算方法》(GB/T37099-2018)
一(yī / yì /yí)、背景情況
随着世界經濟的(de)不(bù)斷發展,人(rén)類的(de)生存環境出(chū)現能源危機,資源枯竭,生态系統失衡等等現狀。各國(guó)政府采用各種方式推動綠色的(de)發展,包括追加投入以(yǐ)促進環保事業的(de)發展、組織力量監督環保工作的(de)開展、制定專門政策和(hé / huò)法令來(lái)引導企業的(de)環保行爲(wéi / wèi)。我國(guó)政府也(yě)越來(lái)越重視綠色的(de)發展,黨的(de)十九大(dà)提出(chū)“必須堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)發展理念”、“加快建立綠色生産和(hé / huò)消費的(de)法律制度和(hé / huò)政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的(de)經濟體系”。
2014年國(guó)務院印發《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》,提出(chū)将“大(dà)力發展綠色物流”作爲(wéi / wèi)七項主要(yào / yāo)任務之(zhī)一(yī / yì /yí)。爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)落實國(guó)務院發布的(de)《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》提出(chū)的(de)主要(yào / yāo)任務,國(guó)家标準委彙同13個(gè)部門于(yú)2015年11月發布了(le/liǎo)《物流标準化中長期發展規劃(2015—2020年)》,《規劃》将綠色物流指标及評價列爲(wéi / wèi)标準制修訂重點領域。
二、目的(de)意義
1、爲(wéi / wèi)政府和(hé / huò)行業管理提供依據
标準提供的(de)綠色物流指标體系及指标核算方法,可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)政府或社會組織全面考核企業綠色物流管理績效的(de)參考依據,對企業的(de)綠色物流水平做出(chū)客觀評價。通過對企業的(de)測評,政府或相關組織部門可以(yǐ)有效掌握我國(guó)綠色物流的(de)發展現狀及存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)問題,從而(ér)爲(wéi / wèi)制定推進綠色物流的(de)相關政策如推展綠色物流工作、支持企業發展綠色物流提供決策依據。因此,标準将爲(wéi / wèi)政府和(hé / huò)行業的(de)規範化管理提供依據。
2、爲(wéi / wèi)評估企業綠色物流水平提供技術支撐
标準提供的(de)綠色物流指标體系及指标核算方法易于(yú)實施,可計量與橫向對比,應納入到(dào)企業考核中,評估企業是(shì)否爲(wéi / wèi)綠色物流企業。企業可應用本标準計算出(chū)企業物流過程的(de)資源消耗總量、物流規模與作業效率、溫室氣體排放量和(hé / huò)各類污染物排放量。在(zài)此基礎上(shàng),企業可以(yǐ)制定下一(yī / yì /yí)步的(de)減排目标,從而(ér)推動企業節能降耗、綠色減排。
三、主要(yào / yāo)内容
标準首次給出(chū)了(le/liǎo)綠色物流的(de)定義,規定了(le/liǎo)企業的(de)綠色物流指标體系與指标核算方法,适用于(yú)綠色物流的(de)建設、評價和(hé / huò)考核,爲(wéi / wèi)政府、行業管理部門、第三方評價機構以(yǐ)及企業綠色物流水平評估提供依據。标準的(de)主要(yào / yāo)技術内容包括了(le/liǎo)以(yǐ)下幾個(gè)方面:
1、“綠色物流”定義
标準首次給出(chū)了(le/liǎo)綠色物流的(de)定義,“通過充分利用物流資源、采用先進的(de)物流技術,合理實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動,實現物流環境淨化的(de)過程”,即通過對土地(dì / de)、能源、水、材料、管理等資源的(de)合理配置和(hé / huò)有效利用,通過在(zài)物流各環節中設施設備的(de)高效運行和(hé / huò)物流作業效率提升,進而(ér)達到(dào)減少能源消耗、降低排放,實現對環境的(de)保護。
2、綠色物流指标體系
标準依據“綠色物流”的(de)定義,按照開展物流活動的(de)輸入、物流運作、物流活動産生的(de)能耗排放輸出(chū)全過程展開,選取資源、運作、環境三個(gè)層面的(de)共34個(gè)關鍵指标構建形成綠色物流指标體系。包括:
一(yī / yì /yí)級指标 | 二級指标 | 三級指标 |
資源指标 (17個(gè)) | 設施 | 物流節點選址 |
容積率 | ||
建築節能率 | ||
庫區綠地(dì / de)率 | ||
設備 | 場庫高效燈具占比 | |
新能源車或符合國(guó)家最新環保要(yào / yāo)求車輛占比 | ||
清潔能源裝卸設備占比 | ||
标準化周轉容器占比(集裝箱、交換廂體、托盤、周轉箱、籠車等) | ||
能源 | 場庫單位容積能耗 | |
載運工具百噸(立方米/車)公裏 燃料消耗量 | ||
使用可再生能源電量占比 | ||
物流包裝 | 生物降解塑料包裝材料使用率 | |
可再利用包裝材料使用率 | ||
減量化包裝材料使用率 | ||
管理 | 物流管理體系 | |
物流運營方案 | ||
物流信息化水平 | ||
運作指标 (9個(gè)) | 設施設備利用 | 場庫單位面積(容積)吞吐量 |
載運工具載重量(容積)利用率 | ||
周轉容器循環使用占比 | ||
機械設備使用率 | ||
物流作業 | 集裝單元化運輸占比 | |
共同配送占比 | ||
貨損率 | ||
物流包裝回收率 | ||
不(bù)合格品(含廢棄物)合規處理率 | ||
環境指标 (8個(gè)) | 溫室氣體 | 單位業務量溫室氣體排放量 |
大(dà)氣污染 | 單位業務量載貨汽車大(dà)氣污染物排放量 | |
單位業務量柴油叉車大(dà)氣污染物排放量 | ||
單位業務量鍋爐大(dà)氣污染物排放量 | ||
固液體污染 | 單位業務量固體污染物産生量 | |
單位業務量液體污染物排放量 | ||
固液體污染物合規處理率 | ||
噪聲污染 | 噪聲排放值 |
3、綠色物流指标核算方法
标準從可比、可量化原則給出(chū)了(le/liǎo)每個(gè)三級指标的(de)核算條件性說(shuō)明、核算方法以(yǐ)及和(hé / huò)企業綠色化程度的(de)關系。
★《物流園區績效指标體系》(GB/T 37102-2018)
一(yī / yì /yí)、背景情況
物流園區作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)物流基礎設施,具有功能集成、設施共享、用地(dì / de)節約的(de)優勢,促進物流園區健康有序發展,對于(yú)提高社會物流服務效率、促進産業結構調整、轉變經濟發展方式、提高國(guó)民經濟競争力具有重要(yào / yāo)意義。經過近二十年的(de)發展,我國(guó)物流園區已由規劃建設爲(wéi / wèi)主向運營管理爲(wéi / wèi)主轉變。根據中國(guó)物流與采購聯合會物流園區專委會調查,2017年我國(guó)物流園區數量已經達到(dào)1638家,其中進入運營階段的(de)物流園區有1113家,占物流園區總數的(de)68%,與2006年的(de)24%相比有了(le/liǎo)大(dà)幅提升。
同時(shí),黨中央、國(guó)務院近年來(lái)高度重視物流園區發展。2009年,國(guó)務院《物流業調整振興規劃》(國(guó)發〔2009〕8号)把物流園區工程列爲(wéi / wèi)9項重點工程之(zhī)一(yī / yì /yí)。2013年,國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會等十二部門聯合發布《全國(guó)物流園區發展規劃》(發改經貿〔2013〕1949号),這(zhè)是(shì)我國(guó)首個(gè)物流園區專項規劃。2014年,國(guó)務院《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》(國(guó)發〔2014〕42号)将物流園區列爲(wéi / wèi)12項重點工程之(zhī)一(yī / yì /yí)。
随着物流業供給側結構性改革的(de)深入,各政府部門也(yě)将物流園區作爲(wéi / wèi)推進物流業降本增效的(de)主要(yào / yāo)抓手之(zhī)一(yī / yì /yí)。但受諸多因素影響,我國(guó)多數物流園區尚存在(zài)資源聚集效應不(bù)強、多式聯運銜接不(bù)暢、綜合服務能力不(bù)足、運營管理水平不(bù)高等諸多問題,物流園區發展現狀與十九大(dà)報告對經濟高質量發展要(yào / yāo)求極不(bù)相稱。2017年12月18-20日召開的(de)中央經濟工作會議指出(chū),必須加快形成推動高質量發展的(de)指标體系、政策體系、标準體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和(hé / huò)完善制度環境,推動我國(guó)經濟在(zài)實現高質量發展上(shàng)不(bù)斷取得新進展,可見績效是(shì)衡量經濟高質量發展的(de)重要(yào / yāo)手段。
因此,物流園區高質量發展迫切需要(yào / yāo)建立績效指标體系,本标準作爲(wéi / wèi)評價物流園區建設成果和(hé / huò)園區運營管理水平的(de)依據,通過行業對标、樹立典型和(hé / huò)示範引領,提升園區運營質量和(hé / huò)管理水平,從而(ér)爲(wéi / wèi)企業和(hé / huò)政府制定園區發展政策提供依據。
二、目的(de)意義
1、提高運營水平
在(zài)園區管理方面,建立物流園區績效指标體系,有利于(yú)判斷園區自身地(dì / de)位與發展水平,并通過各指标評價結果的(de)分析,找出(chū)園區自身不(bù)足,加強園區的(de)自我管理,從而(ér)明确園區發展與改進的(de)方向,提升物流園區運營水平。
2、樹立行業标杆
在(zài)行業管理方面,目前我國(guó)物流園區仍然缺乏成功的(de)經驗,建立物流園區績效指标體系,有助于(yú)形成統一(yī / yì /yí)評判标準,區分經營成效好的(de)和(hé / huò)成效差的(de)物流園區,通過對經營狀況良好的(de)物流園區進行試點示範,可以(yǐ)爲(wéi / wèi)經營不(bù)善和(hé / huò)尚未運營的(de)物流園區的(de)學習借鑒經驗提供可靠依據。
3、把握發展趨勢
在(zài)政府管理方面,建立物流園區績效指标體系,有利于(yú)政府掌握物流園區整體運營情況,了(le/liǎo)解不(bù)同發展水平物流園區的(de)分布情況,并通過進一(yī / yì /yí)步分析不(bù)同物流園區的(de)發展前景,爲(wéi / wèi)政府重新配置物流發展資源、精準制定發展政策、推動物流園區高質量發展提供決策支持。
4、輔助投資決策
在(zài)社會責任方面,建立物流園區績效指标體系,有利于(yú)社會各界了(le/liǎo)解物流園區發展水平,有效區分不(bù)同物流園區的(de)發展優勢與劣勢,确定物流園區的(de)業務特點,從而(ér)爲(wéi / wèi)企業入駐園區和(hé / huò)投資決策提供參考。
三、主要(yào / yāo)内容
标準規定物流園區績效指标體系和(hé / huò)指标内涵,是(shì)各類物流園區的(de)績效管理與評價的(de)參考依據。
1、物流園區績效指标體系
标準從園區的(de)物流基礎設施、服務能力、運營管理與社會貢獻4方面給出(chū)了(le/liǎo)52個(gè)績效指标要(yào / yāo)求。
2、指标内涵
标準給出(chū)了(le/liǎo)每一(yī / yì /yí)個(gè)三級績效指标内涵、指标說(shuō)明、評價要(yào / yāo)求和(hé / huò)計算方法。
★《托盤單元化物流系統 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)
一(yī / yì /yí)、背景情況
爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)進一(yī / yì /yí)步促進我國(guó)物流業發展,國(guó)家高度重視物流标準化工作。國(guó)務院先後印發的(de)《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》、《物流業降本增效專項行動方案(2016-2018年)等政策文件,都重點部署了(le/liǎo)物流标準化等工作。2014年,商務部聯合國(guó)家标準委相繼出(chū)台《關于(yú)加快推進商貿物流标準化工作的(de)意見》、《商貿物流标準化專項行動計劃》等指導性文件,明确了(le/liǎo)“由商貿物流起步、從标準托盤切入、帶動提高物流标準化整體水平”的(de)工作部署。2018年,商務部聯合9部委正式發布了(le/liǎo)《關于(yú)推廣标準托盤發展單元化物流的(de)意見》,明确了(le/liǎo)将标準托盤作爲(wéi / wèi)切入點進行推廣标準化應用,标準托盤将作爲(wéi / wèi)物流運輸設施設備進行标準化所圍繞的(de)中心點,包裝箱、周轉箱(筐)、貨運車廂、集裝箱等上(shàng)下遊标準設施設備要(yào / yāo)圍繞标準托盤爲(wéi / wèi)中心設立标準,進行銜接、運作,提升物流上(shàng)下遊設施設備和(hé / huò)服務标準化水平。
深入貫徹國(guó)家物流标準化發展戰略,落實國(guó)家推廣标準托盤發展單元化物流的(de)方針,本标準基于(yú)對單元化物流系統的(de)系統規劃,對單元化物流系統适用的(de)各類托盤在(zài)尺寸規格、載重量、标識等主要(yào / yāo)性能指标和(hé / huò)使用等要(yào / yāo)求進行統一(yī / yì /yí)和(hé / huò)規範,作爲(wéi / wèi)供應鏈物流的(de)各個(gè)環節無縫銜接的(de)基點,從而(ér)爲(wéi / wèi)我國(guó)形成高效低成本的(de)社會化的(de)托盤單元化物流系統奠定基礎。
二、目的(de)意義
1、規範和(hé / huò)控制物流過程
單元化物流強調貨物以(yǐ)規格化單元的(de)形式在(zài)供應鏈從始至終地(dì / de)順暢流通。标準通過對單元化物流系統适用的(de)各類托盤的(de)規範和(hé / huò)統一(yī / yì /yí),爲(wéi / wèi)貨物單元規格化、标準化奠定了(le/liǎo)基礎,确保了(le/liǎo)貨物單元在(zài)供應鏈裏實現一(yī / yì /yí)貫化作業,使得生産企業、物流企業、批發企業、零售企業和(hé / huò)用戶之(zhī)間的(de)物流更加順暢流通,從而(ér)提高物流效率,降低物流成本。
2、促進物流鏈各環節标準化銜接
托盤是(shì)貨物運輸最基礎的(de)裝載單元,是(shì)物流機械化與自動化搬運最主要(yào / yāo)的(de)作業單元,是(shì)倉儲系統最基本的(de)儲存單元,也(yě)是(shì)物流信息系統最基本的(de)記錄單元,牽一(yī / yì /yí)發動全身,在(zài)運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流環節中起着銜接貫通的(de)關鍵作用。标準通過托盤的(de)規範和(hé / huò)統一(yī / yì /yí),今後就(jiù)能夠以(yǐ)托盤尺寸标準爲(wéi / wèi)核心,推動包裝箱、周轉箱、車廂等物流載具與之(zhī)相匹配,儲存、裝卸、搬運、分揀、包裝等物流設施設備與之(zhī)相銜接。這(zhè)對于(yú)整合優化供應鏈各物流環節的(de)設備和(hé / huò)工藝,形成我國(guó)單元化物流系統至關重要(yào / yāo)。
3、提升單元化物流水平
标準秉承物流科學理念,從單元化物流系統協調發展的(de)角度,規範和(hé / huò)統一(yī / yì /yí)托盤标準,倡導和(hé / huò)鼓勵生産制造、物流、商貿流通等企業以(yǐ)單元化、标準化托盤載具爲(wéi / wèi)依托,規範包裝、儲存、裝卸、搬運、分揀、配送、運輸等物流各環節操作,協同推進物流一(yī / yì /yí)體化運作,從而(ér)在(zài)整體上(shàng)提升我國(guó)單元化物流水平,促進物流提質增效。
三、主要(yào / yāo)内容
标準給出(chū)了(le/liǎo)托盤單元化物流系統中流通的(de)平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和(hé / huò)滑闆托盤的(de)設計準則和(hé / huò)射頻識别标簽(RFID)及條碼符号的(de)基本要(yào / yāo)求,是(shì)形成我國(guó)單元化物流系統時(shí)托盤設計、生産、檢驗和(hé / huò)使用的(de)依據。
1、托盤形式
主要(yào / yāo)規定了(le/liǎo)托盤單元化物流系統中托盤的(de)主要(yào / yāo)形式有平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和(hé / huò)滑闆托盤。
2、平托盤設計準則
主要(yào / yāo)規定了(le/liǎo)托盤單元化物流系統中平托盤材質分類以(yǐ)及各材質平托盤在(zài)尺寸及公差、形式、額定載荷以(yǐ)及在(zài)性能要(yào / yāo)求和(hé / huò)試驗方法等方面的(de)要(yào / yāo)求。
3、箱式托盤設計準則
主